Quincuagésima Cuarta Conferencia de Prensa Análisis del Observatorio Ciudadano de Nuevo León

Redacción AgenciaRe.com
    • A continuación, presentaremos nuestro análisis y planteamientos sobre la incidencia
      delictiva en nuestro estado, basándonos en las estadísticas oficiales de la Procuraduría
      General de Justicia del Estado de Nuevo León, según el último reporte publicado. El
      análisis completo y a detalle se puede consultar en el reporte trimestral del
      Observatorio Ciudadano Nuevo León.
      Ponemos a consideración de la opinión pública los siguientes temas:
      1.– Delitos de alto impacto continúan creciendo en Nuevo León
      2.– Muestran delitos patrimoniales claroscuros en el estado
      3.– Se triplican denuncias por abuso de autoridad en primer semestre de 2017
      4.– Alarma feminicidios ante Declaratoria de Alerta de Violencia de Género
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      1.– Delitos de alto impacto continúan creciendo en Nuevo León
      Desde nuestro primer reporte 2017 externamos nuestra preocupación por una nueva alza en las
      denuncias de delitos de alto impacto. En este último análisis encontramos que tanto en el
      comparativo de los primeros dos trimestres de 2017, como en el comparativo semestral entre el
      primer semestre 2016 y este primer semestre del año en curso, los homicidios dolosos,
      secuestro y extorsión muestran alzas de consideración.
      Es preciso mencionar que estos delitos tienen un impacto particularmente importante en la
      percepción ciudadana de inseguridad. Esto se puede corroborar con la última Encuesta Nacional
      de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del INEGI, que evidencia un alza de más de 10 puntos
      porcentuales entre entre marzo y junio de 2017 con respecto a la percepción de inseguridad en
      la ciudad.
      Entrando a detalle sobre los delitos de alto impacto observamos que:
      ● Homicidios dolosos. A nivel estatal este delito incrementó 31% entre el primero y
      el segundo trimestre de 2017, de 151 a 198 denuncias. Debido a esta alza, Nuevo
      León pasó de ocupar la posición 21 a la 17 a nivel nacional con una tasa de
      denuncias de 3.89 por cada 100 mil habitantes. Entre los municipios del Área
      Metropolitana que más alzas registran entre el primero y segundo trimestre de 2017
      son: Cadereyta, con 250%, al pasar de 6 a 21 casos, una tasa de 21.98 denuncias por
      cada 100 mil habitantes, la más alta. San Pedro pasó de 2 a 6 delitos, un alza de
      200%. En Escobedo, el alza es de 35% en el periodo mencionado, pero comparando
    • el primer semestre 2017 con el 2016, el aumento fue de 167%, pasando de 15 a 40
      denuncias, un crecimiento muy importante.
      ● Secuestro. A nivel estatal, las denuncias por este delito ante la Procuraduría de
      Justicia evidencian un alza anual de 100%, al pasar de 10 a 20 casos, entre el periodo
      enero-junio 2016 y el mismo periodo de 2017. Cadereyta, Apodaca y Santiago son
      los municipios que concentran la mayoría de los secuestros durante este año.
      ● Extorsión. Luego de haber bajado al tercer lugar a nivel nacional por incidencia de
      este delito, en el segundo trimestre del año Nuevo León ocupa una vez más la
      segunda posición, con una tasa de 3.95 denuncias por cada 100 mil habitantes. Se
      sigue manteniendo la tendencia a la alza en este delito, como lo demuestra el
      aumento entre los semestres enero-junio 2016 y 2017: 27.2% más denuncias,
      pasando de 294 a 374. Monterrey sigue siendo el municipio con la tasa más alta de
      este delito, de 6.67 denuncias por cada 100 mil habitantes, cifra que está por encima
      de la tasa estatal, de 3.95. Los municipios del área metropolitana con las mayores
      alzas en casos de extorsión entre los primeros dos trimestres del año son:
      Guadalupe, con 114% pasando de 14 a 30 denuncias y Santa Catarina, con 40%, al
      pasar de 5 a 7 denuncias.
      2.– Muestran delitos patrimoniales claroscuros en el estado
      Vemos que en materia de delitos patrimoniales el trabajo coordinado entre las instancias y
      corporaciones encargadas de la seguridad pública muestra resultados positivos en ciertos casos.
      Si bien no se puede afirmar que se trata de una tendencia general, queremos reconocer las
      disminuciones para hacer énfasis en los municipios que continúan enfrentando grandes retos.
      ● Robo con violencia. A nivel estatal este delito presenta una ligera baja de 6.7% entre el
      primero y segundo trimestre de 2017, mientras que en la comparativa de enero-junio de
      2017 frente al mismo periodo de 2016 la disminución es de 31.5%, pasando de 3040 a
      2082 denuncias.
      ● En tanto que para el Robo a casa habitación, la disminución estatal es de 10.1% entre
      el primero y segundo trimestre de 2017, pasando de 819 a 736 denuncias.
      ● En el caso de Robo a negocio, en el estado, la baja fue de 12.2% pasando de 964 a 846
      denuncias entre los primeros dos trimestres de este año, y 24.9% de reducción si se
      compara enero-junio de 2017 con el 2016. En este delito, a nivel municipal, Monterrey
      registra disminución de 52%, pasando de 1134 a 548 denuncias entre el periodo enero-
      junio 2017 y el mismo periodo de 2016. Así también Guadalupe, reportó una baja de
      15%, pasando de 184 a 157 denuncias entre los primeros dos trimestres del año en
      curso.
      ● Robo a persona: la baja en Nuevo León es de 32.5%, pasando de 1577 a 1064
      denuncias en el comparativo de enero-junio de 2017 frente al mismo periodo de 2016.
      En tanto que para el municipio de Monterrey la disminución es de 61%, pasando de 879
      a 344 denuncias al comparar al primer semestre de 2017, frente al mismo de 2016.
      ● Y respecto al Robo a vehículo, a nivel estatal el decremento es de 5.8% pasando de
      1142 a 1076 denuncias entre el primero y segundo trimestre de 2017.
      El hecho de que a nivel estatal y algunos municipios muestran resultados favorables
      compromete a nuestras autoridades a seguir implementando y reforzando las estrategias que
    • han dado fruto con la reducción de estos delitos, y compartirlas con los demás municipios para
      generar una tendencia generalizada a la mejoría.
      Sin embargo, como lo comentamos al inicio de este punto, no todos los delitos patrimoniales han
      mejorado en todos los municipios.
      ● En el caso de Santiago, también debemos señalar aumentos preocupantes. El Robo a
      casa habitación pasó de 3 a 10 denuncias entre el primero y segundo trimestre de 2017.
      Por otra parte, este municipio resultó ser el que mayor incremento de denuncias por
      robos de vehículos registró entre el primer y segundo trimestre de 2017 con 80%, al
      pasar de 5 a 9 denuncias.
      ● En García señalamos los siguientes aumentos: el Robo con violencia, registró un
      incremento de 98% al pasar de 53 a 105 denuncias entre el periodo enero-junio de
      2017, frente al mismo periodo de 2016. El robo a casa habitación aumentó 53% al pasar
      de 85 a 130 denuncias comparando los mismos dos semestres. El Robo a persona,
      aumentó 37%, al pasar de 27 a 37 denuncias entre el primero y segundo trimestre de
      2017.
      ● Por su parte, Cadereyta también sigue en la misma espiral ascendente en cuanto a
      incidencia delictiva. Comparando el primer semestre 2017 con el del año anterior, se
      registró un alza de robos con violencia de 53% al pasar de 40 a 61 denuncias. En cuanto
      a robo de casa habitación, hubo un alza de 100% entre los dos primeros trimestres de
      este año, al pasar de 10 a 20 denuncias en estos dos periodos. En cuanto a robo a
      persona, el alza trimestral es de 150%, al pasar de 4 a 10, el mayor aumento a nivel
      estatal. Finalmente, los robos de vehículos tuvieron un incremento de 85%, pasando de
      53 a 98 denuncias entre enero-junio de 2017 frente al mismo periodo del año anterior.
      La situación contrastada de los delitos evidencia la necesidad de ser cautelosos a la hora de
      declarar que la situación de inseguridad ya se resolvió en Nuevo León. Mientras no podamos ver
      una clara tendencia a la baja de todos los delitos patrimoniales o de alto impacto en la mayoría
      de los municipios metropolitanos, será necesario redoblar esfuerzos para alcanzar mejores
      resultados.
      3.– Se triplican denuncias por abuso de autoridad en primer semestre de 2017
      En el análisis de la incidencia delictiva anual de 2016, entregado por el Observatorio Ciudadano
      de Nuevo León, externamos nuestra preocupación por los incrementos sostenidos en el delito
      de abuso de autoridad. En ese momento señalamos que este es un fenómeno que detectamos
      desde 2014. Y si bien se observó una disminución a finales de 2015, registró un repunte desde
      febrero de 2016, alcanzando 1,059 denuncias al cierre de ese año.
      El incremento más alarmante, de 357%, se observa en el comparativo de enero-junio de 2017
      frente al mismo periodo de 2016, al pasar de 226 a 1033 denuncias. Incluso, la primera mitad
      del presente año, las cifras están por superar el total de casos de abusos de autoridad
      denunciados ante la Procuraduría durante 2016.
      ● Monterrey. Es el municipio de mayor incremento con 507%, al pasar de 76 a 461
      denuncias, entre enero-junio de 2017 frente al mismo periodo de 2016; mientras
  • que el alza entre el primer y segundo trimestre de 2017 es de 28%, de 202 a 259
    casos. La capital de Nuevo León se posiciona como un municipio de elevada
    incidencia con una tasa de 23.35 denuncias por cada 100 mil habitantes en el
    segundo trimestre de 2017, y acapara el 47.4% de las denuncias a nivel estatal
    durante este periodo.
    ● Santa Catarina. El abuso de autoridad en este territorio se incrementó en 32%
    pasando de 19 a 25 denuncias entre los primeros dos trimestres de 2017. Pero si nos
    vamos hacia el comparativo entre el primer semestre de 2017 frente al mismo
    periodo de 2016 observamos un alza de 529% pasando de 7 a 44 denuncias, lo que
    resulta muy preocupante.
    La Procuraduría estatal no cuenta con información desglosada referente a las dependencias
    acusadas en estas denuncias. Sin embargo, cifras de la Comisión Estatal de Derechos Humanos
    en la entidad (CEDHNL), señalan que entre las dependencias con más quejas por detenciones
    arbitrarias, generalmente ligadas al abuso de autoridad, están la (1) Secretaría de Seguridad
    Pública de Monterrey, (2) Policía Ministerial, (3) Centro de Reinserción Social Cadereyta, (4)
    Centro Preventivo de Reinserción Social Topo Chico y (5) Procuraduría General de Justicia en el
    Estado.
    En este sentido, instamos a las autoridades primero a ser más transparentes al respecto, y a dar
    la cara a la población en torno a esta situación de abusos de autoridad que ha ido en constante
    aumento. Si hemos escuchado en repetidas ocasiones quejas injustificadas en contra del sistema
    penal acusatorio, es preciso recordar a las autoridades que después de un proceso de 8 años de
    implementación, resulta más que evidente a nivel nacional la insuficiente preparación de los
    primeros respondientes. El abuso de autoridad es particularmente delicado en el caso de
    funcionarios de seguridad pública, ya que incurrir en este delito al realizar una investigación de
    delitos o detenciones plantea dificultades posteriores en un proceso penal y, como
    consecuencia, es un obstáculo para la impartición de justicia.
    4.– Alarma feminicidios ante Declaratoria de Alerta de Violencia de Género
    En nuestro reporte anterior destacamos la situación preocupante sobre la violencia contra las
    mujeres y los casos recientes de feminicidios en la entidad. Y es que pese a la Declaratoria de
    Alerta de Violencia de Género emitida para Nuevo León en noviembre de 2016, esta realidad se
    torna cada vez más alarmante.
    De acuerdo con información hemerográfica recabada por las organizaciones civiles Arthemisas
    por la Equidad y Alternativas Pacíficas, en lo que ha transcurrido de 2017, se han victimado
    43 mujeres, que de acuerdo con los factores que los rodean deberían estar categorizados como
    feminicidios. Sin embargo, esto contrasta con las denuncias reportadas por la Procuraduría en el
    primer semestre de 2017. Comparando con los 2 casos registrados en el mismo periodo hace un
    año, sólo vemos un ligero avance en la categorización de los casos (9 denuncias entre enero-
    junio de 2017), pero que aún dista mucho de lo que las organizaciones civiles especializadas
    estiman ser el dato real.
    Al consultar los registros hemerográficos de la Mesa de Mujeres de Ciudad Juárez, Chihuahua, de
    enero a julio de 2017 se han detectado 47 casos de feminicidios, tan solo en este municipio. Por
  • lo mismo, nos lleva a dudar que se estén implementando de manera correcta los mecanismos
    relacionados con la Alerta de Violencia de Género en Nuevo León.
    A lo anterior se suman las alzas en denuncias de violencia familiar y violaciones:
    ● Violencia familiar. A nivel estatal, este delito muestra un alza de 24.7%, al pasar de
    3896 a 4860 denuncias entre el primer y segundo trimestre de 2017. A nivel
    municipal, García tiene un tasa de 222.34 denuncias por cada 100 mil habitantes, la
    más alta de la metrópoli, además de registrar un alza de 46.3%, al pasar de 376 a
    550 denuncias entre los primeros dos trimestres. Mientras que en Cadereyta
    prevalece una tasa de 157 denuncias por violencia familiar por cada 100 mil
    habitantes en el segundo trimestre de 2017, y es el municipio con el mayor
    incremento, de 47.1%, al pasar de 102 a 150 denuncias entre enero-marzo y abril-
    junio de 2017.
    ● Violación: A nivel estatal este delito se incrementó en 19.5%, al pasar de 149 a 178
    denuncias, entre el primer y segundo trimestre de 2017, lo que nos coloca en una
    tasa estatal de 3.48 denuncias por cada 100 mil habitantes. Entre los municipios
    metropolitanos con alzas marcadas se encuentra García, con un incremento de 67%,
    pasando de 9 a 15 denuncias, entre el primer y segundo trimestre de 2017, y con ello
    duplica la tasa de denuncias estatal, con 6.06 por cada 100 mil habitantes de abril a
    junio de 2017. Por su parte Juárez muestra un incremento del 46%, al pasar de 13 a
    19 denuncias, y tiene una tasa superior a la estatal, de 5.70 denuncias por cada 100
    mil habitantes.
    CONCLUSIONES
    En resumen, los integrantes de este Observatorio seguimos insistiendo en la necesidad de
    reforzar estrategias integrales en materia de seguridad pública, mientras sigamos viendo
    resultados preocupantes en relación con delitos de alto impacto como lo son los homicidios
    dolosos, secuestro y extorsión. Es fecha que no se ha podido realmente regresar a una tendencia
    estable o a la baja en estos delitos. Como lo señalamos a principios de este 2017, solicitamos a
    las autoridades ponerse metas de reducción claras, y comunicarlas a la ciudadanía, con el
    objetivo de restablecer los niveles de seguridad y de confianza. Incluso, si queremos ser la
    entidad con la mejor calidad de vida del país, es necesario aspirar a ser uno de los estados más
    seguros del país.
    Estamos viendo que en el tema de los delitos patrimoniales, algunas estrategias están
    empezando a dar frutos. Es imperativo que se mantenga la coordinación estrecha y el
    intercambio de buenas prácticas entre municipios, con el fin de extender estas estrategias a
    todos los municipios metropolitanos. De lo contrario tendremos polígonos de alta inseguridad
    en la metrópoli, en los cuales se desalentarán la inversión, el empleo, o las fuentes de ingreso
    para sus habitantes.
    Finalmente, han sido insuficientes a la fecha las acciones para contener los casos de violencia
    hacia las mujeres, y sobre todo, prevenir más situaciones dramáticas que implican pérdidas de
    vida que se podrían haber evitado. En este sentido, las autoridades estatales se quedan a deber y
  • estaremos dando seguimiento puntual y cercano a estos delitos para asegurarnos de que la
    espiral ascendente se logre detener.
    Una condición sine qua non para lograr que los buenos resultados sean perennes, es la de
    construir cuerpos policiales con una visión de largo plazo. Esto conlleva contratar más
    elementos, capacitarlos adecuadamente y continuamente, y proveer de los incentivos y
    controles necesarios para garantizar una baja rotación dentro de estos elementos. Y reconstruir
    la confianza ciudadana, empezando por instalar de forma permanente la cultura del respeto al
    debido proceso y al Estado de Derecho entre los integrantes de las corporaciones policiales. No
    podemos pretender que la ciudadanía participe activamente en su seguridad mientras sigamos
    viendo elevarse las denuncias por abusos de autoridad.
    Repetimos nuestro llamado a la ciudadanía: nuestro rol para mejorar la situación de seguridad
    en el estado es fundamental. Por ello, si son víctimas de algún delito, los invitamos a hacer la
    denuncia correspondiente para abatir la cifra negra en materia delictiva, y poder exigir a
    nuestras autoridades hacer el papel que les corresponde.

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